Существуют ли инопланетяне? Являются ли номерные знаки личными данными? Эти вопросы объединяет одно – отсутствие однозначного ответа. Суды говорят «нет», Управление по защите персональных данных говорит «да». И кто прав? Это зависит.
Президент Управления по защите персональных данных признал номерные знаки персональными данными. Следовательно, это тот же тип данных, что и адрес электронной почты или номер PESEL. Интересно, что Высший административный суд в своем решении от 28 июня 2019 года (I OSK 2063/17) указал другое:
Однако суд подчеркнул, что существует и вторая точка зрения:
Несмотря на два взаимоисключающих варианта, суд принял позицию, согласно которой номерные знаки не должны считаться персональными данными. Невозможно без значительных усилий и затрат привязать регистрационный номер к конкретному человеку и отследить владельца автомобиля. Тем более, что все большую популярность приобретают различные виды лизинга и долгосрочной аренды. В этом случае владельцем транспортного средства является банк или компания. Более того, одним автомобилем часто пользуются несколько человек. Логично, что номерные знаки не следует считать персональными данными. Однако Правила не всегда руководствуются логикой.
Президент Управления по защите персональных данных утверждает обратное
В 2020 году Ян Новак, президент Управления по защите персональных данных, решил, что номерные знаки являются (по смыслу закона) персональными данными. Поэтому они должны быть защищены, а их сбор и раскрытие регулируются строгими правилами.
Чтобы развеять любые сомнения, мы связались с Адамом Саноки, представителем Управления по защите персональных данных. Мы узнали, что номерные знаки — это информация, с помощью которой можно косвенно идентифицировать физическое лицо, владеющее транспортным средством. Так это персональные данные.
- сказал Адам Саноки.
Однако омбудсмен обратил внимание на то, что GDPR не запрещает обработку персональных данных, а лишь указывает принципы, на основании которых это может осуществляться. Администраторы должны обеспечить защиту обрабатываемых ими персональных данных. Необходимо обеспечить конфиденциальность этих данных. Администратор должен иметь действующее основание для их обработки (статья 6 GDPR), т.е. выполнять возложенное на него юридическое обязательство или иметь законный законный интерес в получении и обработке конкретных данных.
А как насчет парковки?
Поскольку номерные знаки считаются персональными данными, вопрос парковки в зоне платной парковки вызывает недоумение. В большинстве паркоматов необходимо ввести регистрационный номер в систему, чтобы потом проверить, оплатил ли водитель парковку. Аналогичная ситуация и с электронным контролем. Варшава — первый город в Польше, где с 7 января 2020 года работает электронная система контроля платы за парковку. Электромобили ZDM ездят по улицам столицы и сканируют номера припаркованных автомобилей, сравнивая их с данными паркоматов. Однако, как я узнал в разговоре с Якубом Дыбальским, представителем Управления муниципальных дорог, эти данные нигде не собираются:
- резюмировал Якуб Дыбальский.
На самом деле, с момента вступления в силу GDPR постоянно идет спор о том, можно ли классифицировать номерные знаки как персональные данные или нет. Теоретически регистрационный номер идентифицирует транспортное средство, а не человека. Прошлогодний случай в Гливице произвел настоящий фурор. Провинциальный административный суд установил, что на табличках не было личных данных. Решение было принято после того, как один из жителей Катовице подал жалобу о том, что требование предоставить регистрационный номер при оплате парковки не соответствует Закону о защите персональных данных. В том случае суд поддержал город, но в свете решения УОДО возможность подать в суд на города за обязанность предоставить регистрационные номера после парковки по-прежнему открыта.