Шумозащитные барьеры располагаются и строятся на основании ряда нормативов и документов. Для того, чтобы их строительство состоялось, за что отвечает ГДДКиА, принимаются решения компетентных органов в соответствии с: Положением о допустимых уровнях шума в окружающей среде, Законом о предоставлении информации о окружающая среда и ее охрана, участие общественности в охране окружающей среды и оценке воздействия на окружающую среду, Закон об охране окружающей среды и положения местных планов пространственного развития.
В Польше действуют следующие допустимые уровни шума:
- 45 дБ ночью для загородных больниц и спа-зон "А"
- 50 дБ в течение дня для больниц за городом и спа-зон "А"
- 56 дБ в ночное время для школ, городских больниц и домов престарелых, одноквартирных и многоквартирных жилых домов, хозяйственных построек и зон отдыха.
- 61 дБ в течение дня для частных домов, школ, городских больниц и домов престарелых.
- 65 дБ в течение дня для многоквартирных жилых домов, хозяйственных построек и зон отдыха
Экраны влияют на защиту окружающей среды
Одним из основных элементов инвестиционного процесса является охрана окружающей среды. Учитываются аспекты, связанные с охраной воды, почвы, природы, воздуха, памятников и акустического состояния окружающей среды. Данные вопросы анализируются поэтапно, что связано с повышением уровня детализации разрабатываемой впоследствии проектной документации. Сначала в рамках технико-экономико-экологического исследования подготавливается информационная карта проекта или отчет о воздействии на окружающую среду, что является основанием для получения экологического решения. Второй этап – подготовка концепции программы, которая готовится на основе ранее полученного экологического решения.
В рамках проектных работ анализируются различные способы борьбы с шумом – начиная с прорисовки маршрута дороги (чтобы максимально объехать населенные пункты), через соответствующее проектирование линию уклона (чтобы, где это возможно, дорога была проложена в котловане), заканчивая анализом конкретных технических решений, ограничивающих дорожный шум (например, земляные насыпи, земляно-бетонные конструкции, акустические экраны, земляные экраны).
Учитывая уровень превышений, расположение зданий, условия местности, во многих случаях акустические экраны являются наиболее оптимальным решением для использования в той или иной ситуации. Доступные технологии могут включать, например, пластиковые экраны или экраны из опилкобетона.
Последний этап перед началом работ – это подготовка документации для получения решения о разрешении на реализацию дорожных инвестиций (ЗРИД). В рамках этого этапа запланирован еще один экологический анализ и подготовлен второй отчет о воздействии на окружающую среду. Утверждение указанных решений по защите окружающей среды от негативного воздействия дороги является решением территориально компетентного регионального директора по охране окружающей среды. На основании положений данного документа после получения решения ЗРИД реализуются инвестиции, в том числе акустические экраны.
Шумозащитные барьеры, построенные на основе решений
ГДДКиА сообщает, что в сфере охраны окружающей среды и связанных с ней решений - к каждой инвестиции следует подходить индивидуально. Акустическая защита может создаваться только для защиты территорий, которые классифицированы в планах местного развития или на основании классификации гмины как территории, подлежащие акустической защите. Это означает, что, например, для зон обслуживания экраны не строятся.
Акустическая защита реализуется строго в соответствии с управленческими решениями, в том числе: региональные директора охраны окружающей среды (РДОС). В этих документах также описываются условия проведения постреализационного анализа, то есть исследования, оценивающего фактическое воздействие инвестиций на окружающую среду после их реализации.
GDDKiA не может строить больше или меньше шумозащитных барьеров во время или после инвестиций, а также изменять их местоположение или высоту. Обеспечение основано на решениях и допускает обязательность GDDKiA как инвестора.
Принимаемые решения, которые ГДДКиА соблюдает при реализации инвестиций, также учитывают положения местных планов пространственного развития. Они включают возможные будущие инвестиции, включая жилищное строительство. Поэтому могут возникнуть ситуации, когда при выполнении задания ГДДКиА возводятся экраны для защиты лугов или полей... однако, согласно плану застройки, через несколько лет на этом месте будет построен жилой комплекс, которые потребуют акустической защиты.
Шумовые экраны в Быдгоще. Иллюстративное фото ЛУКАШ АНЧАК
Проверка эффективности используемых экранов
ГДДКиА, в соответствии с обязательным решением Регионального управления по охране окружающей среды, обычно проводит анализ после реализации через год после того, как дорога будет доступна для водителей, когда потоки и интенсивность движения на новый раздел достигает целевого уровня. Результаты анализа передаются в орган охраны окружающей среды через 18 месяцев.
Если подтвердится превышение норм шума, строятся дополнительные меры безопасности, указанные в решении маршала данного воеводства или старосты.
Местные жители также имеют право подать заявление относительно чрезмерного шума, создаваемого движением транспорта на существующей национальной дорожной сети. Такое заявление они подают в орган охраны окружающей среды, который может назначить экологическую экспертизу. Если в результате проверки выяснится, что стандарты качества окружающей среды не соблюдаются (например, превышены стандарты шума), орган власти может вынести решение, обязывающее инвестора принять корректирующие действия (например, построить или увеличить шумозащитные барьеры).
Чтобы любые измерения шума были надежными и служили основой для определения превышения стандартов, они должны проводиться с использованием соответствующего измерительного оборудования и в определенном порядке, указанном в правовых нормах. Результаты измерений, выполненных, например, с использованием приборов, не откалиброванных должным образом неаккредитованными организациями или выполненных в неподходящих погодных условиях, не могут быть основанием для наложения обязательства по добавлению или расширению экранов.