Госконтроль проверил состояние мостов в Лодзинском воеводстве. Выводы отчета Верховной Палаты Контроля, мягко говоря, тревожные - бывает, что проверки проводятся либо неуполномоченными лицами, либо не проводятся вообще. Между тем, как подчеркивают в Верховной Палате Контроля, мосты являются важнейшими элементами дорог общего пользования, зачастую определяющими их эксплуатационную пригодность. Кроме того, они особенно уязвимы к деградации в результате воздействия химикатов, используемых для удаления черного льда, замерзания и оттаивания воды зимой или постоянного увеличения интенсивности дорожного движения.
Состояние мостов в Польше – отчет НИК
Самым эффективным дорожным менеджером в регионе, проверенном НИК, оказался лодзинский филиал ГДДКиА - почти 85 процентов. Мостовые сооружения под его руководством получили адекватную (5) или удовлетворительную (4) оценку. Чего нельзя сказать о других менеджерах – почти 75%. из 435 мостовых сооружений и водопропускных труб, находящихся под их контролем, находились в тревожном (3), неадекватном (2) или предаварийном (1) состоянии. Худшая ситуация у районных руководителей - из 148 мостовых конструкций 130 (почти 88%) потребовали срочного ремонта.
Состояние мостов в Польше - отчет НИК Фото. НИК
Наиболее часто упоминаемые недостатки
Наиболее распространенными дефектами мостов, перечисленными Верховной Палатой Контроля, являются:
- повреждение несущей конструкции,
- протекание изоляции несущей конструкции и повреждение балюстрад.
Последние представляют прямую угрозу безопасности дорожного движения. В свою очередь, в несущих конструкциях (пролетах, балках, плитах перекрытий) бетон часто имеет трещины, что приводит к коррозии оголенной арматуры. В долгосрочной перспективе это может привести к ухудшению несущей способности мостов или даже к их необратимому повреждению.
В вопросах поддержания объектов в надлежащем техническом состоянии как районные, так и муниципальные руководители ограничили свою деятельность наиболее неотложными ремонтными работами. Из-за нехватки финансовых средств работы по ремонту, реконструкции и модернизации были существенно ограничены, а порой денег не хватало даже на поддержание текущего технического состояния переездов. В проектах годовых финансовых планов менеджеры указывали суммы, значительно превышающие те, которые были фактически предоставлены позже. Денег на инвестиции не было или почти не было. В результате целых пять переходов были эксплуатированы практически до предела. Финансовая нехватка также помешала трем менеджерам выполнить рекомендации по итогам периодических проверок в 2018-2019 годах. И речь идет только о проверенных мостах в Лодзинском воеводстве.
Дорожные управляющие проводили обязательные периодические проверки (ежегодные и пятилетние) мостовых конструкций — позорным исключением здесь стало Окружное дорожное управление в Ленчице (оно не проводило ни одной проверки в 2019 году). Что касается водопропускных труб, то такие проверки тремя менеджерами не проводились. Районное управление дорог и транспорта в Ловиче назначило лицо без соответствующей строительной квалификации для проведения периодических проверок технического состояния мостовых конструкций и водопропускных труб (что противоречит положениям Закона о строительстве). Результаты периодических проверок обычно правильно определяли техническое состояние обследуемых объектов.
Лодзинское воеводское дорожное управление и Ленчицкое повятское дорожное управление не адаптировали организацию дорожного движения к ухудшившемуся техническому состоянию 45 мостовых конструкций. Это может привести к их дальнейшей деградации и ухудшению условий безопасности дорожного движения. Однако на этом обвинения Верховной Палаты Контроля в адрес управляющих мостами не заканчиваются.
Почти все руководители (кроме филиала ГДДКиА в Лодзи) вели неверные записи и отчеты об управляемых мостовых сооружениях и водопропускных трубах. К нарушениям, среди прочего, относятся: списки (например, несоответствия количества объектов в различных документах), книги и карточки объектов, присвоение объектам регистрационных номеров, ведение и обеспечение доступа к техническим и эксплуатационным картам дорог и учету основных средств.
11 уведомлений о возможности совершения преступления или правонарушения
В связи с выявленными нарушениями Верховная Палата Контроля направила 11 уведомлений в органы, ответственные за расследование преступлений и проступков, в том числе:
- шесть уведомлений об обоснованных подозрениях в совершении преступления, связанного с нераскрытием или недостоверным представлением мостовых конструкций и водопропускных труб и их стоимости в бухгалтерском учете,
- уведомление о периодических проверках мостовых конструкций и водопропускных труб без соответствующих разрешений на строительство
- четыре уведомления по подозрению в совершении правонарушения, связанного с непроведением периодических проверок мостовых конструкций и водопропускных труб или неведением учета таких сооружений.
Кроме того, Верховная Палата Контроля запросила финансовые ресурсы для задач, связанных с содержанием мостовых конструкций и водопропускных труб на уровне, адекватном потребностям в этой области.