Казалось, что правительственный проект резкого увеличения штрафов за нарушения правил дорожного движения медленно попадал в парламентскую морозильную камеру. Первое чтение проекта должно было состояться в августе. Однако этого не произошло. Стали появляться голоса о том, что одна из новых особенностей, а именно привязка суммы тарифов ОСАГО к количеству штрафных баллов на счету водителя, является незаконной. Однако это мнение было ничем по сравнению с выводами, сделанными на основе анализа уполномоченного по правам человека, который омбудсмен представил в сейм 24 сентября.
Новые мандаты по мнению комиссара по правам человека
Хотя Национальный совет юстиции в целом дал положительную оценку предложенному правительством проекту поправок к Закону о дорожном движении, предложив лишь провести повторный анализ предложенных штрафов, омбудсмен не оставил камня на камне в идеи правительства. Как мы читаем в письме, адресованном Спикеру Сейма:
Речь идет о несанкционированном проникновении на железнодорожный переезд, за которое сегодня взимается штраф от 20 до 3000 злотых. злотых или выговор. Согласно постановлению правительства, минимальный штраф за это правонарушение увеличится до 2000 злотых. злотых, т.е. в 100 раз, а максимум - до 30 000 злотых. злотых, т.е. в 10 раз. По его мнению, есть гораздо более радикальные увеличения, упомянутые Комиссаром по правам человека. В видео ниже мы суммируем новые ставки штрафов, предложенные правительством.
Уполномоченный по правам человека обращает особое внимание на одно из положений. Это размер штрафа за неуказание водителем того, кому он доверил свое транспортное средство в конкретный день. Речь идет о штрафных процедурах по делу о фотографии с камеры контроля скорости. За неидентификацию человека на фотографии грозит самый крупный штраф , предусмотренный новыми правилами – до 8 000 злотых. злотых.
- пишет свое мнение омбудсмен.
Арест вместо штрафа
Омбудсмен отмечает, что среднемесячный располагаемый доход на человека в 2020 году в Польше составил 1919 злотых. Между тем, в законопроекте говорится, что суд сможет наложить максимальный штраф в размере 30 000 злотых за правонарушения. злотый. Это в 15 раз превышает среднемесячный располагаемый доход. Если штраф не имеет исковой силы, он может быть заменен наказанием в виде ограничения свободы (например, общественные работы) или ареста. Однако лицо, на которого наложен штраф, должно согласиться обменять штраф на общественные работы. Если он не согласится на это, его сажают в тюрьму на срок максимум 30 суток. Уполномоченный по правам человека предупреждает, что в результате аресты вскоре могут оказаться переполнены людьми, нарушившими правила дорожного движения и не имеющими возможности оплатить наложенные штрафы.
Правительство стоит на своем
Как определила редакция Moto.pl, проект постановления правительства об изменении ставок штрафов будет обсуждаться Сеймом 1 октября - тогда и состоится его первое чтение.
- заявил официальный представитель правительства Петр Мюллер в интервью Moto.pl.
Похоже, что даже если содержание поправки к Закону о дорожном движении изменится, наиболее вероятным сценарием будет сохранение предложенных высоких штрафов, но не изменение условий их наложения. Например, в проект включено положение, согласно которому водитель, превышающий скорость более чем на 30 км/ч (независимо от того, находится ли он в населенном пункте или за его пределами), будет оштрафован на сумму минимум 1500 злотых. . Если он совершит такое же правонарушение в течение следующих двух лет, штраф составит не менее 3000 злотых. злотый. Не исключено, что штрафы сохранятся, но будут распространяться на водителей, превышающих скорость более чем на 50 км/ч в населенных пунктах.
В контексте предстоящих изменений ставок штрафов стоит напомнить, что в Сейме до сих пор находится на рассмотрении чуть подзабытый парламентский проект изменений в кодекс поведения по делам о мелких правонарушениях. Его основная посылка – исключить возможность непринятия мандата. Хотя с января этого года по проекту ничего не происходило, формально он все еще является предметом работы Сейма. Проект вызвал много споров, поскольку в случае правонарушений в роли судьи выступает полицейский.
Максимальная ставка штрафа не меняется в течение 20 лет
Оценивая изменения размеров штрафов за нарушения правил дорожного движения, стоит помнить, что действующая в настоящее время максимальная ставка штрафа была установлена более 20 лет назад. В то время ежемесячная зарплата (по данным Центрального статистического управления) составляла 2062 злотых. Легко подсчитать, что 500 злотых составляли в то время почти 1/4 заработка. В 2020 году средняя зарплата составляла 5 167 злотых, а 500 злотых составляли менее 1/10 средней зарплаты. Хотя максимальные показатели не изменились, их тяжесть с годами значительно снизилась.