Чистые транспортные зоны должны стать одним из решений проблемы чрезмерного загрязнения воздуха в городах. Закрыв места, отведенные для старых автомобилей или автомобилей с двигателем внутреннего сгорания, можно будет снизить влияние транспорта на качество воздуха, которым мы дышим. Проблема, однако, в том, как это сделать. Пока была предпринята одна попытка. SCT была основана в Кракове, но не добилась впечатляющих успехов. Что еще хуже, большую часть времени автомобилей с двигателем внутреннего сгорания было больше, чем электрических. Он был заброшен в Эфекте. Теперь есть большая вероятность, что он вернется в фавор, но на новых условиях.
Очистка транспортных зон по-новому
На данный момент работа над проектом закона о внесении поправок в Закон об электромобильности и альтернативных видах топлива все еще продолжается. Ожидается, что вариант «2.0» принесет много интересных новых функций. Среди них будет и несколько параграфов, посвященных SCT. Почему? Что ж, можно предположить, что они являются результатом того, что Еврокомиссия обратила внимание на Польшу после того, как выяснилось, что в некоторых городах концентрации все же превышены, в том числе: диоксид азота. В результате ЕК потребовала конкретных действий по противодействию этой ситуации.
Вскоре после этой информации законодатели заявили, что создание СКТ будет зависеть от ситуаций с превышением концентраций отдельных компонентов, влияющих на ухудшение качества воздуха. Если эта идея будет поддержана, следующие субъекты будут обязаны создать SCT: Краков, Вроцлав, Катовице и Варшава. В остальном это будет добровольное решение.
Что мы знаем на данный момент?
Проект закона о внесении изменений в Закон об электромобильности и альтернативных видах топлива постоянно развивается. Примером может служить спор о том, управление каким транспортным средством должно быть льготным и не влечь за собой дополнительных затрат на въезд в СКТ. По первым данным, в список вошли: электрические, водородные и газовые автомобили (СПГ, СПГ и СНГ). Однако последнее вызвало немало споров. Неудивительно. Ведь автомобили, работающие на сжиженном нефтяном газе, являются обычным явлением, а средний возраст автомобилей, оснащенных газовой установкой, зачастую превышает 15 лет. Это положение буквально не имело смысла. Законодатели быстро поняли ошибку и удалили СУГ из учета.
Еще одной новинкой стал список автомобилей, которые могли попасть на SCT за определенную плату. «В чистой транспортной зоне, указанной в ст. 39 раздел 1 разрешено движение транспортных средств: 1) соответствующих стандарту Евро 4, в 2021-2025 годах; 2) соответствие как минимум стандарту Евро 5 в 2026-2030 годах; 3) соответствие как минимум стандарту Евро-6, в 2031-2035 годах", - говорится в законопроекте.
Также были добавлены положения, касающиеся вступительного взноса. Согласно правилам, час не может стоить более 2,50 злотых, а в случае подписки — максимум 500 злотых в месяц. Законодатель также определил порядок признания того, кто имеет право на вступление в SCT. Наклейки соответствующего дизайна выдаются диагностами, и их цена не должна превышать 5 злотых. Это решение не новое. Не глядя далеко, в Германии этот метод определения уровня выбросов конкретного автомобиля работает уже много лет.
Однако оказывается, что следующая версия законопроекта уже не может быть разделена на евростандарты. Неофициальные источники сообщают, что законодатель рассматривает возможность отмены разделения.
На что можно потратить деньги?
Еще один тревожный вопрос – это средства, которые будут получены от вступительных взносов в SCT. Неизвестно, что местные органы власти и коммуны смогут сделать с этими деньгами. Теперь все ясно. В законопроекте (п. 27 ст. 39 и 40) указано, что «плата за въезд в чистую транспортную зону, указанная в п. 5, представляет собой доход коммуны, который может быть использован только для следующих целей:
- убирать знаки транспортной зоны;
- покупка автобусов с нулевым уровнем выбросов;
- покупка трамваев;
- покупка других видов общественного транспорта;
- покрытие расходов на проведение анализа, указанного в ст. 37 раздел 1;
- программы финансирования покупки велосипедов с электроприводом."
Сразу стоит уточнить, что ст. 37 п. 1 касается анализов, направленных, среди прочего, на проверку влияние мер по борьбе с загрязнением воздуха в данном регионе. При этом также проверяются социально-экономические выгоды в связи, например, с наличием на улицах того или иного города транспорта с нулевым уровнем выбросов. Если это положение будет сохранено, такой анализ придется готовить каждые 36 месяцев.
Подготовленный проект закона о внесении изменений в Закон об электромобильности и альтернативных видах топлива может стать новой главой в подходе к автомобилям-аккумуляторам, а также заставить города «очистить» их от старых транспортных средств, выбросы которых во многих случаях трудно определить. Если действительно окажется, что чистые транспортные зоны будут введены и их внедрение не будет произвольным, есть шанс очистить хотя бы часть воздуха, которым мы дышим каждый день. Однако важно, чтобы это было сделано с умом. Представители города подчеркивают, что предполагаемых 18 месяцев на создание СКТ недостаточно. За это время необходимо не только обозначить зону, куда будет разрешен въезд не всем автомобилям, но и социальные консультации, решение дорожных проблем (пока нет различия, какие классы транспортных средств касаются ограничений), жителей или даже размер пошлин. Есть много неизвестных, которые необходимо сначала прояснить, а затем наложить обязательства на муниципалитеты и местные органы власти. Если это произойдет, возможно, через несколько лет мы сможем вздохнуть с облегчением в центрах городов.